北京服务业扩大开放试点 促进会计审计服务等领域发展

［ 发布时间：2015-05-27  共有人访问 ］

北京市成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，多项外资准入门槛降低，审批手续进一步简化优化、服务监管模式变革，服务业扩大开放向纵深发展。

　　国务院21日公布《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》，同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点，试点期三年。按照方案，北京将重点推动科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务六大领域的对外开放力度。

　　北京市率先在全国构建了以服务业为主导的产业结构，服务业发展迅速，市场化的新业态也不断涌现。北京市社科院副院长赵弘说，将北京作为我国第一个服务业扩大开放综合试点城市，符合北京产业转型升级的方向，可以发挥首都的示范带动效应。

　　根据方案，在符合相关法规的条件下，北京将允许外资金融机构设立外资银行、民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行；外商投资飞机维修项目将取消中方控股的限制；逐步放宽中外合资、合作办医条件；允许设立外商独资演出经纪机构，在北京市域范围内提供服务；在中关村设立中外合资人才中介机构，外方合资者可拥有不超过70%的股权，最低注册资本金由30万美元降低至12.5万美元等。

　　针对外资投资，放宽了一些限制。例如，在科学研究与技术服务业，对区域内为北京市提供服务的外资工程设计（不包括工程勘察）企业，取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。在交通运输、仓储和邮政业，外商投资飞机维修项目取消中方控股的限制。

　　而在商务和旅游服务领域方面，则推进商务服务领域对社会资本开放。放开会计审计、商贸物流、电子商务等领域外资准入限制，鼓励外资投向节能环保、创业投资、知识产权服务等商务服务业，支持外资以参股、并购等方式参与国内商务服务企业改造和重组。允许外商投资资信调查公司（港澳服务提供者先行先试），逐步扩大开放范围，促进国外资信公司在京落地并开展法人化经营。允许符合条件的取得中国注册会计师资格的港澳专业人士担任合伙制会计师事务所合伙人。促进会计、咨询服务等商务服务领域发展，为国内会计师事务所设立境外分支机构、开拓国际业务、塑造品牌提供政策支持。

　　2014年，北京第三产业规模16626.3亿元，占比达77.9%，为全国最高水平。生产性服务业发展势头强劲，成为首都经济的亮点。今年一季度，北京生产性服务业实现增加值2777.5亿元，其中，金融、信息、科技三个行业对全市经济增长贡献率合计超过70%。

　　上海社科院经济研究所所长石良平说，我国服务业市场未来的发展具有巨大潜力，服务业的开放可能会带来我国经济新一轮增长，进一步提升我国服务业的发展水平。

　　赵弘说，北京可以通过先行先试，形成市场示范，积累在全国可复制可推广的经验，使服务业扩大开放综合试点成为国家全方位主动开放的重要实践。（会计网综合新华社消息整理）